La falta de DNI deja a muchos viviendo en las sombras

El registro de nacimiento es un obstáculo para muchas familias en comunidades marginales aún cuando los documentos son necesarios para el acceso al sistema de salud, a la Justicia y a la educación. Original publicado el 12 de agosto con el título “Argentina: lack of ID leaves hundreds of thousands living in the shadows” en The Guardian.

5120Cobertura del diario inglés “The Guardian” donde se hacen públicas las cifras de la investigación llevada a cabo por IADEPP y el Observatorio de la Deuda Social de la UCA, la tarea inclusiva de Microjusticia Argentina y las historias de Matías Smit y Jacqueline Salgado.

Hasta abril, Matías Smit, 23, había pasado la mayor parte de su vida a oscuras: asistiendo a clases a una escuela primaria donde la maestra era amiga de la madre, yendo al hospital solo por emergencias o escondiéndose en el baúl de alguien para entrar a barrios cerrados para trabajar.

“Es horrible. Sufrís la discriminación. La gente no entiende porque no tenés documento como los demás,” dice Smit.

Esta historia está lejos de ser la única en Argentina. Una encuesta llevada a cabo entre octubre y diciembre del 2011 concluyó que un 1.6% de los nacimientos de chicos con menos de 17 años (unos 168.000) no fueron registrados en su momento. La encuesta fue coordinada por el Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica (UCA) y el Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (iadepp), un grupo dedicado al análisis de políticas públicas.

Desde iadepp, que lleva a cabo un programa dedicado al derecho a la identidad y recibe de 10 a 15 consultas semanales, se estima una suma similar para los adultos no inscriptos al nacer. Un dato más alarmante del estudio es que el 2.3% de los niños hasta 4 años se encuentran indocumentados.
“Desde 2009 el gobierno argentino simplificó el procedimiento para la inscripción, permitiendo a los padres empezar el trámite de los recién nacidos gratis en los hospitales pero mucha gente no está al tanto de estos cambios,” dijo Jorge Álvarez, colaborador de iadepp.

“Es por esto que decimos que no es un problema de regulación, sino de pobreza estructural y privación cultural.” Agrega que muchas personas no se dan cuenta lo sencillo o los beneficios que trae la inscripción de nacimiento.

Una persona sin DNI no puede acceder al sistema de salud, a la educación ni a la justicia. No pueden reportar un crimen ni como víctimas, tampoco viajar ni alquilar. Las herencias son nulas para los indocumentados. Ellos no pueden votar, acceder a un trabajo en blanco o tener jubilaciones, pensiones o planes sociales.

“La última decada fue una década donde se invirtió una gran cantidad de recursos para combatir la pobreza, esto tuviese que haber servido como un incentivo para el acceso al documento,” dice Álvarez. “Pero, de alguna forma, no fue suficiente para concientizar a los padres de chicos indocumentados. Hay algo que los mantiene alejados.”

En el caso de Smit no hubo una razón puntual por la que fue el único de siete hermanos que no fue anotado al nacer. El dice que cada vez que preguntó las causas le dijeron que se pasaron de las fechas límites. “Mis padres nunca pudieron explicarme por que no registraron mi nacimiento,” dice Smit.

“Las barreras culturales juegan un papel central,” dice Alejandra Martínez, coordinadora general de Microjusticia Argentina, un grupo de abogados y voluntarios que trabaja en el acceso a la Justicia y los derechos sobre la identidad. Ella establece que la brecha que separa a las familias carenciadas y las autoridades es otro factor. “Sienten que no tienen derechos y que los servicios públicos son para otros.”

A los 18 la compañía que empleaba a Matías le presentó un ultimatum: documentarse o irse. Una inscripción tardía requiere un proceso judicial y pagos. Smit inició el procedimiento pero tres años después perdió la esperanza luego de que un abogado desapareciera con 900 pesos suyos.

Fue de casualidad que dio con el télefono de Microjusticia. “Con su apoyo tuve el trámite hecho en un año,” dice.

No hay datos oficiales sobre indocumentados en Argentina, pero en un discurso el 14 de agosto del 2009, la Presidenta Cristina Fernánadez se refirió a “1.275.000 jóvenes indocumentados menores de 18 años.”

A pesar de estos comentarios los pedidos de iadepp y otras ONGs para regular la registrar la situación en el Censo de 2010 fueron ignorados.

El componente humano de la problemática puede verse en las villas argentinas, allí Microjusticia trabaja con sus residentes el acceso a la identidad. “Los llamamos “los invisibles”, no solo por no tener DNI sino también por vivir en lugares sin los servicios públicos básicos como agua corriente o saneamiento adecuado,” dice Florencia Yaccarino, miembro de esta ONG.

El grupo trabaja con 16 unidades móviles en las villas de Buenos Aires. Desde 2010 resolvió 700 casos.

“Primero escuchamos y después asesoramos. Brindamos herramientas para que puedan enfrentar los trámites con sus recursos cada vez que sea necesario,” declara Martínez.
La falta de DNI no es un problema tanto para argentinos como para inmigrantes: 30% de las consultas en Microjusticia Argentina provienen de migrantes indocumentados de Paraguay, Bolivia y Perú.

“Muchos ciudadanos de países limítrofes vienen a Argentina y obtienen residencia legal pero muchos se sienten incapaces de encarar la burocracia,” dice Alejandra. Paraguayos, bolivianos y peruanos pueden vivir años sin documento a causa de esto.

Jacqueline Salgado, 26 años y madre de dos hijos, llegó a Buenos Aires desde Huancayo, Perú en 2008. Estuvo indocumentada por cinco años y a través de Microjusticia pudo obtener su documento en 2013. Al principio, su esposo accedió a una residencia temporaria de dos años pero hasta ahora no pudo regularizar su situación y permanece indocumentado debido a demoras en sus trámites de residencia permanente.

#QueOnda: La violencia invisibilizada en las relaciones juveniles

Fuente: Que Pasa – Por Mariano Fernandez

QuePasa realizó una entrevista exclusiva al equipo de género del Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP), a cargo de Florencia Tufró y Mariana Carroli, relacionada a la violencia en los noviazgos adolescentes, la violencia de género, y la comunicación de estas problemáticas a través de la campaña #QueOnda. 

iadepp-genero-650x394¿Qué es la campaña #QueOnda?

La Campaña fue realizada por Organización de la Naciones Unidas (ONU) Argentina, la Fundación Avon y Asociación Civil Trama, y está destinada a adolescentes y jóvenes para concientizar y prevenir situaciones de malos tratos en los noviazgos. Consiste en la difusión, en redes sociales, de mensajes  y piezas gráficas y audiovisuales que presentan situaciones de malos tratos, generalmente naturalizadas. Esta iniciativa es impulsada en el marco de una campaña mundial lanzada en 2008 por el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, llamada “ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres”. Para desarrollar el contenido de las piezas audiovisuales, las instituciones realizaron dos talleres con adolescentes y jóvenes, un relevamiento de otras campañas sobre la temática abordada y se consultaron las conclusiones de la investigación Jóvenes, relaciones de pareja y malos tratos en el noviazgo, realizada para Trama y IADEPP. El IADEPP acompañó e impulsó la campaña #QueOnda desde San Isidro. El mensaje principal de la campaña es “El amor te hace bien. Si no, es otra cosa”.

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Otro gran paso hacia la inclusión social

Fuente: Ciudad SI.
El testimonio de Miguel Angel Arias, un hombre que pudo acceder a su identidad gracias a la labor de IADEPP. La historia de Miguel Angel Arias, vecino de Boulogne que tras 26 años indocumentado pudo acceder a su primer DNI. Los números y consecuencias de una problemática que involucra más de 150.000 menores y otros tantos mayores en Argentina.

iluminacion11-624x594“Ahora que tengo DNI estoy feliz.” El enfásis que pone Miguel Angel Arias (26) en esta última palabra hace notar lo importante que es tener acceso a la identidad como habitante de un territorio. Comenta que lo que peor le hacía era la discriminación que sufría: “Cuando te tratan de NN es muy duro, uno siente verguenza y no sabe como seguir.” Miguel Angel es otro indocumentado que llega a su identidad como resultado del incesante trabajo del Instituto Abierto para el Desarrollo y el Estudio de Políticas Publicas (IADEPP) este año.

Cuenta que llegó a conocer la tarea de IADEPP por su cuñada, quien hace un tiempo accedió a su primer documento junto con su hermano. Vecino de Boulogne y fanático de River se muestra agradecido por “la gran mano” que le tendió el Instituto: “No tengo palabras para agradecer lo que hicieron por mí, en especial Jorge (por Álvarez, colaborador histórico de IADEPP).”

De noche, Miguel no podía moverse por su barrio tranquilo ya que sin identificación, la Policía  tiene la potestad para llevarlo a la comisaría todas las veces que requiera investigar sus antecedentes. Eso le sucedió más de una vez: lo detenían y salía al cabo de unas horas. “Duele que a uno lo traten mal por no tener documento”. Hoy muestra su DNI cuando lo frena la policía y evita esas situaciones negativas, camina sereno y con la mirada en alto cuando se cruza un móvil.

“Ahora que tengo documento puedo darle muchas cosas a mi familia” dice orgulloso. “Voy a poder tener un trabajo en blanco y con eso hacer todo lo que siempre quise.” Concluye con una felicidad enorme cuando se refiere a una de las problemáticas más grandes que trae el hecho de no tener documento: el acceso a un trabajo.

En los papeles no existen, es complicado ser exactos pero se sabe que el suyo no es un caso aislado. Está reconocido oficialmente que hay cerca de 168.000 argentinos menores de 17 años que, como Miguel y su hermana, transitan por el país como verdaderos NN, sin poder ejercer derechos elementales como votar, educarse, trabajar en blanco, curarse, acceder a un plan social segùn las cifras que se desprenden del informe realizado por IADEPP junto con el Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA. La pobreza económica y cultural, combinada con la burocracia que se le imprime a los trámites una vez vencidos los plazos legales atentan contra la regularización de estas personas.

“La indocumentación es un problema estructural que tiene que ver con una pobreza cultural que va más allá de la falta de ingresos. Los indocumentados no tienen los recursos materiales ni simbólicos para sortear los obstáculos que se les presentan -dice Jorge Alvarez-. Falta comprometer a la dirigencia política y social de nuestro país para que dimensionen lo que significa seguir aceptando que haya personas en esta situación de enorme vulnerabilidad de derechos, luego de 30 años de democracia estable en nuestro país. Por eso, hemos de insisitir en lograr indocumentados Cero.”

11111111Leyes y decretos que defienden y reglamentan el acceso a la identidad
Decreto 415 (2006)
Se defiende la obtención gratuita del DNI a los 0 años en afinidad con la Protección Integral de los Derechos de Niñas y Niños y Adolescentes.
Ley 26.413 (2008)
Dictamina que pasado el plazo legal de 40 días, los registros públicos deberán anotar a los niños de oficio.
Decreto 90/09 (2009)
Establece la adquisición del DNI por vía administrativa como carácter extraordinario para los niños de uno a 12 años de edad.

 

Hacia la igualdad de género moderna

Fuente: Ciudad SI
Área de Género IADEPP
En el marco de la Tercera Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo, ONU Mujeres comunicó la necesidad de un financiamiento transformador para poner fin a la desigualdad de género. El área de género de IADEPP analiza y expone las virtudes y disparadores de esta iniciativa.

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El financiamiento transformador erradicará la desigualdad de género para el año 2030.

En vísperas de la Tercera Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo, ONU Mujeres está pidiendo financiamiento transformador para poner fin a la desigualdad de género para el año 2030. Grandes ambiciones, respaldadas por medidas incrementadas para que se hagan las inversiones adecuadas, colocan a ese objetivo al alcance de todas las mujeres y las niñas.

La Conferencia sobre Financiamiento para el Desarrollo, que se celebró en Adis Abeba del 13 al 16 de julio de 2015, reunió a funcionarios de alto nivel de todo el mundo a fin de acordar un conjunto de compromisos de gran alcance para financiar el desarrollo sostenible, que incluyen, entre otros, los vinculados a la ayuda oficial al desarrollo, el comercio, la deuda, la tributación y la tecnología. La reunión brindó la oportunidad decisiva para asegurar que la igualdad de género se encuentre en el centro de la movilización y la asignación de todos los recursos de financiamiento, públicos y privados, nacionales e internacionales.

Los estudios muestran que las mujeres de todo el mundo necesitan inversiones y recursos dedicados y consistentes. Para implementar los objetivos de igualdad de género de la agenda para el desarrollo post-2015 se necesita voluntad política y compromisos con niveles de financiamiento sin precedentes, en su escala, alcance y calidad, y procedentes de todas las fuentes.

“Tenemos una oportunidad inmensa”, expresa Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva de ONU Mujeres. “Cuando miramos la nueva agenda para el desarrollo, está claro que su sostenibilidad será más fuerte y duradera si se apoya en comunidades igualitarias, financieramente resistentes e inclusivas. Debemos actuar ahora para lograr un muy importante aumento del financiamiento, de todas las fuentes y a todos los niveles, en consonancia con los derechos de las mujeres. Ahora es el momento en que los gobiernos deberían colocar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el centro de todos los debates y de todos los acuerdos”.

Se considera que la conferencia de Financiamiento para el Desarrollo es uno de los tres eventos mundiales en 2015 que podrían transformar el curso del desarrollo en los próximos 15 años y, como el primero de la serie, se espera que marque el tono para los que seguirán. Estos serán una cumbre en septiembre para acordar una agenda para el desarrollo después de 2015, y en diciembre una cumbre de la que se espera un nuevo acuerdo sobre el cambio climático.

Durante décadas, la inversión en el empoderamiento de las mujeres ha sido crónicamente insuficiente, y esto ha obstaculizado los avances en materia de derechos de las mujeres e igualdad de género. Un reciente examen de los progresos realizado por ONU Mujeres sobre la implementación de la histórica Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de 1995, aprobada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, encontró que los avances hacia la igualdad de género han sido lentos y dispares, frecuentemente a causa de brechas en el financiamiento. En algunos países estas brechas llegan a ser del 90 por ciento.

A principios de 2015, esta insuficiencia financiera fue reconocida por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, y en una Declaración Política se comprometieron a cerrar la brecha. Por lo tanto, la conferencia de Adis Abeba puede ser el primer gran paso para llevar adelante esta agenda.
1112Además de aumentar el monto del financiamiento, incluida la ayuda oficial al desarrollo y los recursos nacionales como la tributación, los países deberán adoptar políticas públicas que aborden las causas fundamentales y las consecuencias de la desigualdad de género y la discriminación en todas las áreas de la vida. En este aspecto, las mujeres deben participar plenamente en la toma de decisiones a todos los niveles, y deberán tomarse medidas para transversalizar el género en todos los procesos nacionales de planificación y elaboración de presupuestos.

Además, el sector privado debe respetar los derechos humanos de las mujeres y rendir cuentas por su contribución al progreso, por ejemplo, a través del empoderamiento de las mujeres en el lugar de trabajo. Las organizaciones de mujeres, que han sido parte esencial de la larga lucha por la igualdad y han construido un movimiento cohesivo e inclusivo a favor de la igualdad de género, también deben recibir una cantidad mucho mayor de fondos para cumplir sus funciones de promoción y movilización.

Durante la conferencia de Adis Abeba, ONU Mujeres se unió a los Estados Miembros de las Naciones Unidas para lanzar el Plan de Acción de Adis Abeba sobre Financiamiento Transformador para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres. El objetivo de este Plan es detallar las principales prioridades políticas y de financiamiento que permitan traducir los compromisos contenidos en el Acuerdo y Agenda de Acción de Adis Abeba en medidas priorizadas y bien financiadas para cumplir los compromisos nuevos y existentes con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en la agenda para el desarrollo sostenible post-2015.

Con el Presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim, y el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon, ONU Mujeres ofrecerá un evento paralelo llamado “Financiamiento para la Igualdad de Género: resultados y buenas prácticas”. En él se invitará a ministras/os y representantes de la sociedad civil y las empresas a apoyar algunas historias de éxito financiero de gran impacto. ONU Mujeres también respalda un evento organizado por el Gobierno de Etiopía sobre el papel de las mujeres africanas en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.

Se inauguró el Ciclo “Lecturas + Canciones” en Ciudad Activa

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El sábado 11 de julio se presentó la tercera edición del ciclo mensual de tarde noches literarias en Ciudad Activa, el espacio cultural del Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP).

Bautizado con el título “Lecturas+Canciones”, este encuentro mensual, de entrada libre y gratuita, ofrece las novedades en materia de literatura argentina: en la entrega anterior el escritor Diego Muzzio presentó su libro Las esferas invisibles acompañado de la poesía de Felipe Herrero y Victoria D’Antonio.

En esta ocasión los encargados de leer fueron Fernanda García Lao, Hernán Arias y Aquiles Cristiani. Fernanda publicó recientemente Amor invertido (Seix Barral), un libro a cuatro manos junto a Guillermo Saccomano. A su vez, Hernán Arias, quien el año pasado lanzó la novela Las noticias (Editorial Nudista), mostró material nuevo y Aquiles Cristinani adelantó un texto de su próxima novela, sucesora de Silvia (Pánico El Pánico).

El aroma musical de la tarde noche del sábado estuvo a cargo de CuciuffoForEver, grupo que combina la música en vivo con textos recitados y proyecciones audiovisuales: Gustavo Álvarez Núñez, Fernando Lojo, Alejandro Bidegaray, Rafael Rivera y Gabriela Calzada; la visuales estuvieron en manos de Gisela Faure.
Gustavo Alvarez Núñez, presentador y moderador de esta iniciativa, senaló que “la idea del ciclo es aglutinar las diversas voces de la literatura y la música de zona norte. Voces consagradas conviven con voces nuevas, solistas emergentes confluyen con artistas influyentes”. Además, agregó:”Lecturas+Canciones se propone acompañar los signos de cambio en la cultura de estos días”.

Cuarto encuentro de Arte Emergente

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Se presentó la inauguración de la cuarta muestra del Ciclo de Arte Emergente, el jueves 9 de julio en Ciudad Activa.

El ciclo de Ciudad Activa que tiene lugar todos los primeros jueves de cada mes en Edison 1024, Martínez, propone una nueva velada llena de arte y música.

Entre la bonhomía y lo imprevisible, el arte se caracteriza como el orden principal de la expresión estética humana: “Yo trato de dejar que aflore” decía Pollock cuando hablaba de su pintura enloquecida con media sonrisa clavada. “El arte es una mentira, que nos acerca a la verdad” estableció Pablo Picasso, de manera irrefutable, casi total. Cualquiera sea la definición que aplique al sentimiento hay un concepto unificador para el arte en todas sus dimensiones: es infinito.

Ciudad Activa, espacio cultural de IADEPP ubicado en Edison 1024, Martínez, abrió sus puertas nuevamente para compartir las producciones artísticas actuales acompañadas de la música de bandas y cantautores locales. Bautizado con el título ‘Ciclo de Arte Emergente’, este encuentro mensual, de entrada libre y gratuita, ofrece las expresiones estéticas de los artistas locales en todas sus variantes.

En esta ocasión, las encargadas de exponer sus obras en el Ciclo fueron Meri Facio, Camila de Escalada, Tati Estrada, Vale Rovatti y Pilar Vega. La muestra, curada por Bárbara Moscoso, contó con dibujos, pintura, grabados y una exposición audiovisual interactiva dónde el público pudo intervenir. Los músicos Javier Moscoso y Sirio Rifahi se encargaron de ponerle melodía a la velada, cada uno interpretó temas propios y covers.

 

“La economía colaborativa en plena expansión”

Exposición durante la jornada

El sábado por la tarde, en las instalaciones del recreo en el bajo de San Isidro, comenzó el ciclo de jornadas sobre economía colaborativa con el objetivo de analizar nuevas maneras de producir, de consumir y de generar riqueza de una manera creativa y comprometida.

El encuentro, organizado por CiudadSI, el portal de noticias del IADEPP, contó con el testimonio de Juan Cruz Diez, de Toien Peru Beach, quién compartió la experiencia del “Bocas Abiertas” del Bajo de San Isidro. Como cierre cierre Carolina Ruggero, socióloga y experta en políticas públicas, hizo una exposición sobre la economía colaborativa.

Actualmente, Carolina Ruggero es socia colaboradora de la Sociedad de la Indias Electrónicas y coordinadora de Fondaki-SIP-ner. Además, es fundadora de la Asociación Bilbao Redes Abiertas donde coordina los proyectos de generación de capital social para las industrias creativas vizcaínas. “El volumen de dinero que representa la economía colaborativa muestra que el desarrollo del sector sigue firme. En el mundo están surgiendo nuevas formas de hacer, pensar, diseñar, trabajar, fabricar, vender, intercambiar, viajar, aprender y financiar entre pares”, aclaró Ruggero.

Carolina Ruggero y Carlos Castellano

Muchos emprendedores gastronómicos del Bajo de San Isidro estuvieron presentes y dieron testimonio del éxito de una economía local basada en la colaboración. Entre ellos, Nacho Petersen de “Lo de nacho” y “Lo de Facu” y el reconocido Chef Diego Garcia Tedesco. Todos ellos protagonistas del proyecto “Bocas Abiertas”, una propuesta gastronómica novedosa y original, que llevan adelante desde hace dos años de forma colaborativa con el Municipio de San Isidro.

De la jornada surgió el potencial con el que cuenta la ciudad de San Isidro para utilizar estas plataformas colaborativas, por tener el porcentaje más alto de conectividad de la provincia de Buenos Aires

 

Emprendedores del Bajo SI

También participaron de la jornada Ciudades colaborativas: La nueva economía y las ciudades del futuro, el presidente del Concejo Deliberante de San Isidro Carlos Castellano, quién señaló: “hay que decir presente a estas iniciativas que buscan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos con el uso inteligente de los recursos y avanzar para lograrlo”. También asistió el Concejal Jorge Álvarez, el Consejero Escolar Guido Alvarado, empresarios de la zona, y miembros de organizaciones sociales y educativas.

Sobre CiudadSI:

CiudadSI es el producto editorial del IADEPP. Desde 2012 funciona como un medio digital de comunicación donde convergen construcciones ligadas a la identidad, las distintas representaciones culturales, la educación, los géneros y la diversidad sexual, las tendencias y la participación desde la interactividad y los movimientos humanos en todas sus vertientes.