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Ahora, todos los niños con DNI

Por Jorge Álvarez
Fuente: Diario Clarín

La Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, dio el primer paso para que en nuestro país no haya más Niños sin DNI, al instrumentar un moderno sistema de coordinación en la registración del nacimiento y su posterior inscripción. Parece un hecho de sentido común. Pero nos permite comprender el salto de calidad que la medida trae aparejada, ya que a la fecha aún nos regimos por el viejo sistema de registración, inscripción e identificación manual del recién nacido, que además de inseguro no garantiza que haya nacimientos en los hospitales públicos con niños que salen de allí “indocumentados”.

Técnicamente, a esta situación se la denomina “Sub Registro”. Por su importancia, ha sido incorporado, por los organismos internacionales abocados a la temática de población, dentro de los desafíos de la agenda 2030 para el desarrollo del milenio de Naciones Unidas.

Se entiende por “Sub Registro” de nacimiento “al conjunto de nacimientos no registrados en el propio año de ocurrencia o hasta el fin del primer trimestre del año subsecuente” y en nuestro país, en los últimos veinte años, esta problemática viene consolidándose, siendo GBA quien lleva la peor parte en este asunto, ya que representa el 40% del total a nivel nacional.

En Argentina, la casi totalidad de los nacimientos se registran, pero no todos se inscriben e identifican. ¿Qué significa esto? La registración del nacimiento se hace en el hospital donde el mismo se produjo mediante la confección de un documento público denominado “Constancia de Parto”. Allí se acredita la información de la madre, sumado a los datos del recién nacido (su sexo, la hora del parto, el peso, etc.) así como los datos de los profesionales intervinientes. Este documento es obligación del estado asegurarlo y es responsabilidad del nosocomio realizarlo.

Luego viene la inscripción y la identificación. Ambas se llevarán a cabo en el Registro Civil correspondiente a la localidad donde se produjo el nacimiento con la “Constancia de Parto” y el DNI de la Madre o Padres: La inscripción es el proceso donde se registra el nacimiento en el correspondiente libro, cuya copia se guardará en el Registro Provincial. La identificación representa el paso siguiente. Se completa mediante la carga de los datos biométricos del recién nacido y la posterior asignación de un número de DNI. Hasta la fecha es responsabilidad y obligación de los padres realizar ambos procesos, mientras el estado asegura la gratuidad del procedimiento.

Con la sanción de la ley 26.413 en 2008, Argentina asumió el compromiso de evitar los sub registros de nacimientos, mediante la obligación del estado de anotar de hecho los nacimientos que no hayan sido registrados en tiempo y forma. “La inscripción de los nacimientos con intervención de los progenitores deberá efectuarse dentro del plazo máximo de cuarenta (40) días corridos contados desde el día del nacimiento. Vencido dicho plazo se inscribirá de oficio dentro del plazo máximo de veinte (20) días corridos……” Pero la facultad de las inscripciones de nacimiento corresponde a las provincias. Esto llevó, oportunamente, a varias administraciones provinciales a solicitar -por medio del Consejo Federal de Registros Civiles- que el alcance del artículo de dicha ley no entrara en vigencia ya que éstas no podían garantizar su cumplimiento.

Fruto de ello, la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner promovió en febrero de 2009, el DNU 90/09. Su objetivo era promover, mediante una norma de excepción, para elevar a los 12 años las inscripciones de nacimientos fuera de “término” y así evitar las inscripciones de hecho para los nacimientos no registrados.

Este DNU nació como excepción y devino en regla. Desde entonces, el Poder Ejecutivo Nacional viene renovándolo anualmente sin avanzar en el cumplimiento de la ley 26.413.

Casi una década después, la decisión de la gobernadora Vidal de cumplir los alcances integrales de dicha Ley, al asegurar que sea el estado el responsable de garantizar la inscripción de todos los nacimientos producidos en hospitales públicos, es de enorme importancia. Si la principal provincia de nuestro país puede hacerlo, no debería haber motivos para que el resto de las administraciones no la imitara.

Un logro enorme en materia de derechos humanos, ya que el Derecho a la identidad es el derecho principal con el que cuenta un ser humano para ser considerado ciudadano.

Debemos dimensionar que el niño/a que no accede su DNI, no podrá acceder a una identidad jurídica, violando así el derecho a la identidad. Por otro lado, no podrá acceder a los derechos que le asisten de la Asignación Universal y tantos otros, que se resumen en una condena a ser NN en vida.

En un solo acto, el estado puede violar o asegurarle el derecho a la identidad a un niño/a y por eso es preciso exigir a las administraciones provinciales que garanticen que no haya más niños sin su correspondiente partida de nacimiento y su Documento Nacional de Identidad.

Una buena noticia que merece ser contada, explicada e imitada, mientras queda pendiente la resolución de aquellos casos que se encuentran en instancia judicial y los cuales ameritan otra explicación más extendida.

Jorge Alvarez es director de www.iadepp.org

Camino a que todos los nacimientos sean registrados e inscritos

Por Jorge Álvarez
Fuente: Infobae

En Argentina el 99,9% de los nacimientos están registrados, pero lamentablemente no todos son inscritos y, por ende, hay niños recién nacidos sin partida de nacimiento ni DNI. Esto no significa que todos van a ser indocumentados, pero seguro sí lo serán una parte importante de ellos.

Esta situación técnicamente se denomina “subregistro de nacimiento”, es una problemática que se repite por diferentes motivos en Latinoamérica y el Caribe. Dada su magnitud, forma parte de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible de Naciones Unidas.

¿Por qué, si los nacimientos son registrados, no todos acceden a un DNI? La registración del nacimiento es el procedimiento que deja constancia mediante documento público, denominado “constancia de parto”, donde se acreditan los datos de la mujer que dio a luz, los del recién nacido (sexo, peso, datos biométricos, etcétera) y lleva la firma de los profesionales de la salud que asistieron el parto. Este documento lo expide el Estado y es obligación del establecimiento asegurarlo.

La inscripción del nacimiento es el proceso en el que la madre o los padres inscriben en el Registro Civil correspondiente dicho nacimiento, con la constancia del parto y los DNI de los progenitores. El Estado brinda de manera gratuita este documento, es obligación y responsabilidad de los padres realizarlo.

Justamente por este motivo y para evitar los denominados subregistros de nacimientos, el Congreso Nacional sancionó, en el 2008, la ley 26413 que, entre otros aspectos, obliga al Estado a realizar de hecho la inscripción de los nacimientos si, pasado el plazo de cuarenta días, sus padres no lo hicieran. Una iniciativa moderna y en sintonía con los alcances de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, que pondera el interés superior de los niños frente a cualquier otro derecho u obligación; es entonces el derecho a la identidad la puerta de ingreso a la ciudadanía.

De acuerdo con nuestra Constitución, la facultad de inscribir los nacimientos es una potestad de los estados subnacionales por medio de los registros provinciales correspondientes y fueron estos quienes oportunamente resistieron la implementación total de dicha ley por no poder garantizar su cumplimiento.

Es por eso que, en febrero del 2009, mediante un decreto de necesidad y urgencia, la entonces presidente Cristina Fernández de Kirchner dictó el decreto 90/09 cuyos alcances les quitaban la obligación de inscribir de hecho a las provincias y elevaban hasta los 12 años la edad para realizar la inscripción en los registros civiles. Ello dejaba en manos de sus padres la responsabilidad. Una iniciativa de excepción se transformó entonces en una regla, desde entonces cada año en el mes de febrero el PEN renueva los alcances de este decreto, tanto el gobierno de CFK como el actual de Cambiemos.

Hace pocos días, la provincia de Buenos Aires acaba de dar un paso en el cumplimiento de la ley 26413, comprometiendo a la administración provincial, por medio del Ministerio de Salud y el Registro Provincial de las Personas, a asegurar la inscripción de todos los nacimientos producidos en hospitales públicos.

Esta decisión de la gobernadora María Eugenia Vidal es de un avance superlativo, en un solo movimiento el Estado pasa a garantizar el derecho a la identidad al recién nacido. Un punto de partida que obligará al resto de las administraciones provinciales a copiar esta iniciativa que nos va a permitir que no haya más niños sin DNI.

Aun falta solucionar la situación de aquellas personas que siguen indocumentadas, pero es necesario señalar que asistimos a un avance de una importancia superlativa.

El autor es presidente del Iadepp.

Digitalización documentaria: Argentina hace punta

Por Jorge Álvarez para Infobae
Fuente: https://www.infobae.com/opinion/2017/12/13/digitalizacion-documentaria-argentina-hace-punta/

Días pasados, se celebró en nuestro país el XIV encuentro del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registros Civiles y Estadísticas Vitales (Clarciev), integrado por más de veinte gobiernos de América Latina y del Caribe, con el objetivo de analizar mecanismos de cooperación para el registro y la identificación plena de todos los ciudadanos mediante el desarrollo de nuevos sistemas.

En esta oportunidad, la presentación de una plataforma que posibilita la interoperabilidad entre los países de la región, que facilitará el intercambio de documentos y datos para verificar información de todos los ciudadanos de Latinoamérica y el Caribe ocupó la atención de los presentes.

Esta plataforma la está llevando a cabo un equipo técnico compuesto por Argentina, Ecuador y Costa Rica, y transformará la manera de compartir documentos digitalizados para validar información entre los registros civiles bajo un formato rápido y confiable.

Nuestro país, mediante el desarrollo del equipo técnico del Registro Nacional de las Personas (Renaper), ha hecho punta en la región, al interconectar la base de datos de todos los registros civiles del país. Reemplazó la documentación en formato papel mediante un proceso de digitalización documentaria que garantiza la seguridad de los datos privados y le permite al Estado realizar de manera eficiente proyecciones demográficas y otras normas de seguridad ciudadana, así como también desarrollar políticas de combate a la trata de personas y el crimen organizado.

El antecedente para este desarrollo, que por primera vez traspasa las fronteras de un país para trabajar en forma conjunta a nivel regional, fue el modelo que llevó a cabo Argentina en el proceso de digitalización documentaria y universalización de acceso al DNI, bajo normas de estricta seguridad.

En su carácter de anfitrión, Juan José D’Amico, director del Renaper y vicepresidente en ejercicio del Clarciev, destacó: “Es un paso muy importante en materia de identificación en Latinoamérica eliminar la documentación en formato papel, que es altamente vulnerable, orientando a la verificación en línea entre países, donde la información está garantizada por cada uno de los Estados, sin mediaciones”.

Nuestro país ha suscrito a los Objetivos del Milenio 2030 y ha fijado como prioridad el registro y la identificación de todos los habitantes para lograr la universalización de la identidad, erradicar la no registración o el subregistro de todos los ciudadanos.

El desafío es enorme, pero lograrlo es posible. Nuestro país ha hecho punta en la digitalización documentaria y está en tratativas para lograr la indocumentación cero.

El autor es presidente de la ONG Iadepp.

Género

IADEPP y Dando a luz; encuentro de intercambio sobre los derechos de las mujeres y el parto respetado

En el cierre de la muestra “No dejes que te acuesten” de María Pichot, el Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP) y la ONG “Dando a luz” convocaron una charla para trabajar los derechos de las mujeres y el parto respetado.

El viernes 1º de diciembre ambas instituciones invitaron a una charla abierta sobre los derechos de las mujeres y el parto respetado en el marco de la campaña de 16 días de activismo contra la violencia hacia las mujeres.

El encuentro tuvo lugar en Ciudad Activa, centro cultural del IADEPP ubicado en Martínez y contó con la presencia de integrantes de distintas organizaciones de la zona norte que trabajan con mujeres, miembros de los equipos de Dando a Luz y Iadepp. Esta actividad, formo parte del cierre de la muestra de la artista María Pichot, inaugurada el XXX noviembre.

“Fue un intercambio de trabajo, de propuestas y una manera de visibilizar la problemática. Invitamos a Dando a luz, que es una organización que lleva varios años trabajando en la problemática de los derechos de las mujeres y el parto respetado; un derecho que se cristaliza en distintas normativas argentinas (Ley 25.929 y la Ley 26.487, por ejemplo)”,explica Mariana Carroli, responsable del trabajo de IADEPP Género junto con Florencia Tufró, acerca de la jornada llevada adelante en conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, conmemorado anualmente el 25 de noviembre.

16 días de activismo contra la violencia de género

Presentamos taller para jóvenes en la Semana de las Acciones contra la violencia hacia las mujeres

En el marco de la Semana de las Acciones contra la Violencia hacia las Mujeres y de cara al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (25/11) desde el área de género del Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP) presentamos un taller sobre violencia y malos tratos en los noviazgos adolescentes.


Bajo la consigna #NOViolenciaEnLosNoviazgosAdolescentes presentamos un taller sobre malos tratos en las parejas jóvenes.

Dicha jornada, trabajando sobre los puntos de nuestra investigación “Jóvenes, relaciones de pareja y malos tratos en el noviazgo” relaizada junto con Asociación Civil Trama, se llevó a cabo junto con el equipo del Centro de Salud Comunitario San Pantaleón y estuvo dirigida a jóvenes que asisten a los diversos talleres que brinda la Fundación Bajo Boulogne.

De esta manera y por tercer año consecutivo nos sumamos a los 16 días de activismo contra la violencia de género propuestos por ONU MUJERES. Agradecemos a los equipos de salud de San Pantaleón por la coordinación y Fundación Bajo Boulogne por el espacio y la convocatoria.

16 DÍAS DE ACTIVISMO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

Por otro lado, estamos presentando “No dejes que te acuesten: #Arte contra la violencia obstétrica” de María Pichot en nuestro centro cultural Ciudad Activa con motivo del activismo en los 16 días contra la violencia de género. La muestra, compuesta por dibujos, pinturas e intervenciones, puede visitarse hasta el 4 de diciembre.

 

 

 

SOBRE EL 25 DE NOVIEMBRE

El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer o Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer se celebra anualmente el 25 de noviembre para denunciar la violencia que se ejerce sobre las mujeres en todo el mundo y reclamar políticas en todos los países para su erradicación. La convocatoria fue iniciada por el movimiento feminista latinoamericano en 1981 en conmemoración a la fecha en la que fueron asesinadas, en 1960, las tres hermanas Mirabal (PatriaMinerva y María Teresa, llamadas también Mariposas) en República Dominicana.

Inauguran muestra contra la violencia obstétrica en San Isidro

En el Mes del Activismo por la eliminación de la violencia hacia la Mujer, este jueves Ciudad Activa presenta la segunda entrega del Ciclo de Arte Emergente dedicado a la intervención de las mujeres en el arte. En esta ocasión, María Pichot presenta “No dejes que te acuesten”.

Este jueves 9 de noviembre desde las 19, la artista María Pichot presenta su muestra “No dejes que te acuesten” en Ciudad Activa, nuestro espacio de formación y participación.

La muestra, curada por Majo Vidal, forma parte del Ciclo de Arte Emergente propuesto por el área de género de IADEPP coordinada por Mariana Carroli y Florencia Tufró. La misma se encuentra enmarcada en el Mes del Activismo por la eliminación de la violencia hacia la Mujer que lleva adelante todos los años la institución de cara al 25 de noviembre.

Dibujos, intervenciones de obras clásicas de la historia del arte a las cuales se les aplica una cesárea y una instalación sobre una miniatura de una cama de hospital forman parte de la obra de María Pichot, obra que tiene como objeto el esclarecimiento de la problemática de género en la atención obstétrica.

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El día de la inauguración la artista hará una lectura performática del Test de Violencia Obstétrica y se realizará una acción con el público.

“La idea de una cama de hospital comenzó en la necesidad de expresar sensiblemente la discriminación y la soledad presentes en las salas de obstetricia. La cama como imagen de desolación se extiende posteriormente”, explica María Pichot, artista e integrante de la ONG “Dando a Luz”.

“No dejes que te acuesten”, de María Pichot
Cuando: Jueves 9 de noviembre, 19 hs.
Donde: Ciudad Activa, Edison 1024, Martínez

Sobre el 25 de noviembre Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

La Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) designó en 1999 el 25 de noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en reconocimiento a las hermanas Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, asesinadas ese día de 1960 tras rebelarse contra el régimen dictatorial de Rafael Trujillo en República Dominicana.

En nuestro país, en 2009 se sanciono la ley 26.485 de “Protección integral para prevenir, sancionar y erradicarla violencia contra las mujeres” que contempla diversas modalidades de violencia hacia las mujeres, una de ellas es la violencia obstétrica.

Visita guiada en bicicleta por Martínez en el mes de su cumpleaños

Este sábado 4  de noviembre nuestro centro cultural Ciudad Activa propone una edición especial de #EnBici, su ciclo mensual de pedaleadas, con un recorrido turístico por Martínez en el mes de su aniversario como ciudad.

En esta convocatoria se busca homenajear a la Ciudad de Martínez con una visita guiada a cargo de la Lic. en Turismo Belén Montivero recorriendo el barrio a través de su cultura, arquitectura, espacios verdes, colegios, iglesias y lugares históricos.

El recorrido tendrá paradas para que los asistentes puedan fotografiar y comentar acerca de los diferentes puntos que se irán presentando.

Esta movida se organiza todos los primeros sábados de cada mes y recorre los distintos puntos de interés cultural e histórico de San Isidro. Los participantes de la jornada reciben material de consulta y mapas para ir siguiendo el recorrido.

La convocatoria está prevista a las 16 hs. en Ciudad Activa y la partida será minutos después desde la puerta del local (Edison 1024, Martínez). Se suspende por lluvia.

Ciclo de arte para promover la obra de mujeres artistas en Martínez

El jueves 12 de octubre a las 19 hs. Ciudad Activa presenta un ciclo de arte dedicado a la intervención de las mujeres en las distintas disciplinas. En esta ocasión, Marina Zelaschi presenta “Hasta los huesos”.

Este jueves desde las 19 horas, la artista Marina Zelaschi presenta su muestra “Hasta los huesos” en Ciudad Activa, espacio de formación y participación de IADEPP ubicado en Edison 1024.

Pintura, dibujo y objetos resignificados serán los protagonistas en una exposición que tiene como objeto la representación de las raíces y la esencia de Marina.

Este ciclo cuenta con la curaduría de  Majo Vidal e integra el calendario de actividades con perspectiva de género del Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP).

Paseo de compras en bici por el Día de la Madre

Con la bicicleta como protagonista, este sábado Ciudad Activa propone un paseo de compras con emprendedores locales para preparar los regalos del Día de la Madre.

El sábado 3 de octubre a las 16 hs. presentan una nueva edición del ciclo #EnBici organizado por Ciudad Activa, espacio cultural y formativo de IADEPP; en esta ocasión, con un paseo de compras con emprendedores locales para preparar los regalos para el Día de la Madre.

#EnBici Ciudad Activa promueve el uso de la Bicicleta como medio de transporte sustentable y eficaz en San Isidro. Celulares y cámaras fotográficas sobre bienvenidas para fotografiar el recorrido.

La convocatoria está prevista a las 16 hs. en Ciudad Activa y la partida será minutos después desde la puerta del local (Edison 1024, Martínez).

En esta oportunidad el recorrido puede hacerse en bicicleta o ir directamente a los puestos de las emprendedoras que ofrecen una variada oferta de productos artesanales para que los asistentes puedan preparar los regalos para el Día de la Madre de la mano de productores locales.

A partir de las 15 y hasta las 18hs, habrá feria de emprendedores en Edison 1024 (Ciudad Activa), Yrigoyen 529 (Afuturo Ropa) y en la Diagonal Salta (Frida, Violeta y Yo y Regiacasa Deco) .

Madre e hijos acceden a su DNI por primera vez

Cynthia nunca tuvo DNI, proviene de un hogar humilde y es Madre. En 2014 comenzó el procedimiento judicial para lograr acceder a su primer documento, y en el transcurso del mismo inscribió a sus hijos indocumentados.

Este miércoles 27 de septiembre, finalmente se labró la inscripción en la Delegación del Registro Civil de Boulogne permitiendo a Cynthia el acceso a su primer DNI. La historia de una madre que en los trámites judiciales para acceder a su documento, inscribió a sus hijos indocumentados.

“Cuando conocimos a Cynthia ella estaba embarazada, la acompañamos a la justicia para iniciar el “juicio de inscripción fuera de término” con el cual ahora obtuvo su DNI, nos informó que uno de sus hijos no había sido inscrito al nacer”, señala Luis Freitas, referente del Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP) y encargado del seguimiento de este vínculo.

Al poco tiempo nació Zoe, una hermosa beba que a las pocas semanas de nacida fue afectada por una fuerte bronquiolitis. Por recomendación médica debió quedarse internada en el Materno Infantil de San Isidro, y es en ese lapso que se venció el plazo legal para inscribir a la recién nacida.

Ahora, no solo la madre se encontraba indocumentada, sino que también dos de sus hijos. Con esta información, se priorizó la inscripción documentaria de los niños, mientras se llevaba a cabo el procedimiento judicial correspondiente para lograr que la madre acceda a su DNI.

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“Luego de un tiempo, finalmente pudimos inscribir a la recién nacida en el Registro Civil de San Isidro transformando a esta beba en la tercera integrante de la familia, pero la primera en obtener el DNI”, comenta Freitas.

De la misma manera al poco tiempo, se pudo llevar a cabo la inscripción en el Registro Civil de San Isidro del nacimiento de Alexis Valentino, su hijo de cinco años.

De acuerdo a la normativa vigente, los nacimientos deben ser registrados en el registro civil proximo al hospital o clínica hasta los cuarenta días corridos, pasado ese tiempo debe realizarse una inscripción fuera de término. A su vez, dicho procedimiento tiene dos resoluciones: una de carácter administrativo hasta los doce años de edad y otra a partir de esa edad, por medio de un proceso judicial en un Juzgado de Familia.

Con el acompañamiento de IADEPP se pudieron inscribir a los dos niños bajo la denominada resolución administrativa, Pero para poder obtener el DNI de la madre, se inició un juicio de inscripción fuera de término en el Juzgado de Familia Número 5 del Departamento Judicial de San Isidro, con el patrocinio de la Defensoría de Familia de San Isidro.

Finalmente, el Juez dictaminó la sentencia recomendando al Registro Provincial de las Personas que proceda a la inscripción de Cynthia Leguizamón luego de casi tres años de proceso judicial.

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“El testimonio de Cynthia debe alentar a aquellas personas que actualmente se encuentran indocumentadas para que sepan que acceder a la identidad jurídica siempre es posible si se mantiene la constancia en el proceso”, manifiesta Jorge Álvarez, Presidente de IADEPP.

“De carácter tímido, introvertido, Cynthia cuenta que le costó lograr que la atiendan para realizar los controles en su embarazo, que por su parte se complicaba que atiendan a su hijo mayor, Alexis y sumado a ello, la Defensoría de Familia, oficina descentralizada en Boulogne, cambió en reiteradas ocasiones de abogados en todos estos años, lo cual retrasó el proceso. Desde IADEPP sabemos que aún quedan cientos de miles de personas en nuestro país que esperan poder tener una partida de nacimiento y un número de DNI. Deseamos que esta historia con resolución feliz les de aliento, por su parte queremos resaltar que en este tiempo venimos trabajando junto a las autoridades nacionales y provinciales en la elaboración de diversas acciones que permitan  lograr Indocumentados CERO”, concluye Jorge Álvarez.

Este miércoles 27 de septiembre, finalmente se labró la inscripción en la Delegación del Registro Civil de Boulogne permitiendo a Cynthia el acceso a su primer DNI.

Cynthia deja de ser indocumentada y sus hijos dejaron de serlo también. Una buena noticia que merece ser contada.